ผู้บริหารธนาคารรายใหญ่เพียงคนเดียวถูกจำคุกหลังวิกฤตการเงินปี 2551 CEO ของ Wells Fargo และผู้สืบทอดของเขาเดินออกจาก megabank ด้วยแพ็คเกจการจ่ายเงินหลายล้านดอลลาร์หลังจากพบว่าพนักงานสร้างบัญชีปลอมหลายล้านบัญชี เช่นเดียวกับ Equifax CEO หลังจากการละเมิดข้อมูล
Sen. Elizabeth Warren ต้องการให้มีการเปลี่ยนแปลง แทนที่จะให้ผู้บริหารเหล่านี้หลบเลี่ยงหลังจากที่บริษัทที่พวกเขาดำเนินการถูกจับได้ว่าประพฤติตัวไม่ดี – หรือติดอยู่โดยไม่มีผลกระทบ – เธอต้องการให้พวกเขาเข้าคุก
แมสซาชูเซตส์เดโมแครตและผู้เข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดีปี 2020
ในวันพุธที่เปิดตัว Corporate Executive Accountability Act ซึ่งเป็นกฎหมายใหม่ที่จะเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำองค์กรสำหรับการกระทำที่ผิดของบริษัท ไม่ว่าพวกเขาจะอนุมัติการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือไม่ก็ตาม ร่างกฎหมายนี้สร้างขึ้นจากกฎหมายที่มีอยู่เพื่อรวมผู้บริหารที่ประมาทของบริษัทที่มีรายได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ และกล่าวว่าหากพวกเขาหรือบริษัทที่พวกเขาดำเนินการมีพฤติกรรมไม่ดี พวกเขาจะถูกจำคุกเป็นเวลาหนึ่งปี
กฎหมายฉบับนี้สนับสนุนกฎหมาย Ending Too Big to Jail Act ซึ่ง Warren ได้นำมาใช้ในปี 2018 และกำลังแนะนำรัฐสภานี้อีกครั้ง ข้อเสนอดังกล่าวต้องการให้ซีอีโอของธนาคารขนาดใหญ่รับรองว่าไม่มีสิ่งผิดกฎหมายใดเกิดขึ้นภายใต้การดูแลของพวกเขา และสร้างหน่วยสืบสวนของรัฐบาลถาวรเพื่อตรวจสอบอาชญากรรมทางการเงิน
“พวกเขาน่าจะช่วยให้อัยการจับนายธนาคารและผู้บริหารองค์กรอื่นๆ ที่มีความผิดฐานประพฤติมิชอบในศาลได้ง่ายขึ้น” บาร์ต เนย์เลอร์ ผู้สนับสนุนนโยบายทางการเงินของกลุ่มเฝ้าระวังสาธารณะ Public Citizen ซึ่งสนับสนุนร่างกฎหมายทั้งสองฉบับบอกฉัน .
ในรายงานของ Washington Post เมื่อเย็นวันอังคาร วอร์เรนได้กล่าวถึงกรณีของกฎหมายของเธอ “หากผู้บริหารระดับสูงรู้ว่าพวกเขาจะถูกใส่กุญแจมือเพราะไม่สามารถดูแลบริษัทที่พวกเขาดำเนินการได้อย่างสมเหตุสมผล พวกเขาก็จะมีแรงจูงใจที่แท้จริงที่จะติดตามดูการดำเนินงานของพวกเขาให้ดียิ่งขึ้นและขจัดการกระทำผิดใด ๆ ก่อนที่มันจะหลุดมือไป” เธอเขียน
วอร์เรน วัย 69 ปีกำลังแซงหน้าคู่แข่งในพรรคเดโมแครต
ในปี 2020 เมื่อเทียบกับการเปิดตัวนโยบายครั้งสำคัญจนถึงรอบการเลือกตั้งนี้ และข้อเสนอของเธอจำนวนมากมุ่งเป้าไปที่องค์กรในอเมริกาและผลประโยชน์ด้านเงิน ไม่ว่านั่นจะหมายถึงการเลิกกิจการกลุ่มบริษัทเกษตรกรรมและเทคโนโลยี การจัดเก็บภาษีความมั่งคั่ง หรือการยกเครื่องระบบทุนนิยมและบรรษัทภิบาลของอเมริกา
เธอต่อต้านอุตสาหกรรมการธนาคารและผลประโยชน์ขององค์กรมาหลายปีแล้ว และในตอนแรกเธอนึกถึงการปฏิรูปทางการเงินของด็อดด์-แฟรงค์ ในฐานะผู้สมัครรับเลือกตั้งทำเนียบขาว เธอทำให้วอลล์สตรีทกังวลใจ
พระราชบัญญัติความรับผิดชอบของผู้บริหารองค์กรอธิบายสั้น ๆ
กฎหมายใหม่ที่ Warren นำมาใช้จะทำให้ผู้บริหารองค์กรรับผิดชอบต่อการกระทำผิดของบริษัทได้ง่ายขึ้น โดยปกติแล้ว เป็นการยากที่จะพิสูจน์กรณีของผู้บริหารแต่ละคนในการเพิกเฉยต่อกิจกรรมที่เสี่ยงหรือน่าสงสัย เนื่องจากอัยการต้องพิสูจน์เจตนา โดยพื้นฐานแล้วพวกเขาตั้งใจจะทำ
กฎหมายฉบับนี้จะเปลี่ยนสิ่งนั้น Heather Slavkin Corzo ซึ่งเป็นผู้อาวุโสของ American Reform ที่ไม่แสวงหากำไรที่ก้าวหน้าเพื่อการปฏิรูปทางการเงินบอกกับฉัน “การแสดงการขาดการดูแลที่เหมาะสมง่ายกว่าการแสดงสภาพจิตใจของบุคคลในขณะที่กระทำการ” เธอกล่าว
บทสรุปของกฎหมายที่ออกโดยสำนักงานของ Warren อธิบายว่ามันจะ “ขยายความรับผิดทางอาญาให้กับผู้บริหารที่ประมาทของบริษัทที่มีรายได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปี” ซึ่ง:
– ถูกตัดสินว่ามีความผิด รับสารภาพ หรือทำข้อตกลงรอการตัดบัญชีหรือไม่ดำเนินคดีสำหรับอาชญากรรมใดๆ
– ถูกพบว่าต้องรับผิดหรือเข้าสู่ข้อตกลงกับหน่วยงาน
กำกับดูแลของรัฐหรือรัฐบาลกลางใด ๆ สำหรับการละเมิดกฎหมายแพ่ง หากการละเมิดนั้นส่งผลกระทบต่อสุขภาพ ความปลอดภัย การเงิน หรือข้อมูลส่วนบุคคล 1% ของประชากรอเมริกันหรือ 1% ของประชากร สถานะ.
– ถูกตัดสินว่าต้องรับผิดหรือมีความผิดในการละเมิดทางแพ่งหรือทางอาญาครั้งที่สองสำหรับกิจกรรมอื่นในขณะที่ดำเนินการภายใต้คำพิพากษาทางแพ่งหรือทางอาญาของศาลใด ๆ ข้อตกลงในการดำเนินคดีที่เลื่อนออกไปหรือไม่ดำเนินคดี หรือการตั้งถิ่นฐานกับหน่วยงานของรัฐหรือรัฐบาลกลาง
ผู้บริหารพบว่ามีความผิดในการละเมิดเหล่านี้อาจได้รับโทษจำคุกสูงสุดหนึ่งปี และการละเมิดครั้งที่สองอาจหมายถึงถึงสามปี
นี่ไม่ได้หมายความว่าผู้บริหารอาจถูกจำคุกสำหรับสิ่งที่เกิดขึ้นในบริษัทของพวกเขา — จะต้องมีกรณีจริงที่ต้องทำว่าพวกเขาประมาทเลินเล่อหรือโดยพื้นฐานแล้วควรจะรู้เกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้น แต่ในตัวอย่างของ Wells Fargo เช่น การออกกฎหมายเช่นนี้อาจสร้างความแตกต่างได้ บริษัทมีระบบจูงใจที่ผลักดันให้พนักงานสร้างบัญชีปลอมนับล้านบัญชีและเพิกเฉยต่อคำเตือนเกี่ยวกับเรื่องนี้
ป้ายสำหรับตู้ ATM Bitcoin ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เขียนว่า “รับเหรียญ Bitcoin ATM ซื้อขายที่นี่”
“เราเพิ่งเคยเห็นกรณีที่โดยพื้นฐานแล้ว บริษัท และผู้ถือหุ้นถูกลงโทษและยอมรับการกระทำผิด แต่ไม่มีความรับผิดชอบส่วนบุคคลสำหรับผู้บริหาร” Marcus Stanley ผู้อำนวยการนโยบายของ
ชาวอเมริกันเพื่อการปฏิรูปทางการเงินกล่าวว่า
สิ่งนี้สร้างขึ้นจากกฎหมายก่อนหน้าของวอร์เรน
กฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบของผู้บริหารระดับสูง (Corporate Executive Accountability Act) สร้างขึ้นจากกฎหมาย Ending Too Big to Jail Act ซึ่ง Warren ได้แนะนำไว้ด้วย
ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้ผู้บริหารของธนาคารที่มีทรัพย์สินมากกว่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์รับรองในแต่ละปีว่าพวกเขาได้ดำเนินการตรวจสอบสถานะและไม่พบการกระทำผิดทางอาญาหรือการฉ้อโกงในสถาบันที่พวกเขาดูแล นั่นอาจทำให้อัยการติดตามผู้บริหารดังกล่าวได้ง่ายขึ้นหากพบว่ามีการกระทำผิด เพราะหากผู้บริหารรับรองว่าเป็ดทุกตัวอยู่ติดกัน แต่กลับกลายเป็นว่าไม่เป็นเช่นนั้น จะทำให้พวกเขารับผิดชอบได้ง่ายขึ้น
นอกจากนี้ยังจะสร้างหน่วยงานถาวรที่จะสอบสวนกิจกรรมทางอาญาในสถาบันการเงินของประเทศทั้งหมด โดยพื้นฐานแล้วจะเป็นการขยายตัวของผู้ตรวจการพิเศษทั่วไปสำหรับโครงการบรรเทาทรัพย์สินที่มีปัญหา (SIGTARP) ที่สร้างขึ้นหลังจากวิกฤตเพื่อให้แน่ใจว่าสถาบันการเงินที่ได้รับเงินจากรัฐบาลใช้อย่างถูกต้อง SIGTARP ประสบความสำเร็จในการลงโทษผู้กระทำความผิดในอุตสาหกรรมการเงินหลังวิกฤต แต่ขอบเขตมีจำกัด และร่างกฎหมายของ Warren จะขยายขอบเขตออกไป
Brandon Garrett ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายที่ Duke University บอกฉันว่าเขาคิดว่ากฎหมาย Ending Too Big to Jail Act อาจมีประสิทธิภาพมากกว่าในร่างกฎหมายสองฉบับของ Warren ที่เสนอ เนื่องจากผู้บังคับใช้กฎหมายมักขาดทรัพยากรในการตรวจสอบความประพฤติขององค์กรและผู้บริหารที่ซับซ้อนอย่างละเอียดถี่ถ้วน และสิ่งนี้จะ ที่อยู่ที่
“โดยเฉพาะกับความวุ่นวายทั้งหมดที่กระทรวงยุติธรรม คุณแค่ขาดความสามารถในการบังคับใช้” เขากล่าว
จากการวิจัยของเขา Garrett พบว่าการฟ้องร้ององค์กรและการบังคับใช้ระดับองค์กรในระดับรัฐบาลกลางได้ลดลงภายใต้การบริหารของประธานาธิบดี Donald Trump เขาบอกฉันว่าโดยทั่วไป ประมาณหนึ่งในสามของกรณีที่บริษัทมหาชนทำข้อตกลงข้ออ้างหรือข้อตกลงการดำเนินคดีที่รอการตัดบัญชี ถูกตัดสินว่ามีความผิด หรือยอมรับว่ามีอาชญากรรม คนที่เกี่ยวข้องกับคดีนี้จะถูกดำเนินคดี
การออกกฎหมายเช่นนี้เป็นเรื่องยากที่จะขายในหมู่พรรคเดโมแครตสายกลาง ไม่ต้องพูดถึงพรรครีพับลิกัน พรรคเดโมแครตจะต้องนำวุฒิสภากลับคืนในปี 2020 และอาจยกเลิกฝ่ายค้านเพื่อให้สิ่งนี้ผ่านและถึงกระนั้นก็ไม่รับประกัน
ยิ่งกว่านั้น ฝ่ายบริหารในอดีตได้สัญญาว่าจะเข้มงวดกับอาชญากรรมทางการเงินและองค์กรในอเมริกาเพียงเพื่อจะอ่อนตัวลงเมื่อพวกเขาอยู่ในการควบคุม แน่นอน วอร์เรนเดิมพันอาชีพการงานของเธออย่างมากในการต่อต้านบริษัทและธนาคาร ดังนั้นสิ่งนี้จึงอาจแตกต่างออกไป
Corporate America ถูกจับได้ว่าประพฤติตัวไม่ดี … มาก
หลังเกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน ชาวอเมริกันจำนวนมากโกรธเคืองกับสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นธนาคารที่เลิกราได้ง่าย นายธนาคารรายใหญ่เพียงคนเดียว Kareem Serageldin จาก Credit Suisse ถูกจำคุก
และตั้งแต่นั้นมา นักแสดงหลายคนในอุตสาหกรรมการเงินก็ประพฤติตัวไม่ดี Wells Fargo เป็นเรื่องของเรื่องอื้อฉาวมากมาย Equifax พบการรั่วไหลของข้อมูลครั้งใหญ่และเก็บไว้เป็นความลับเป็นเวลาหลายสัปดาห์
ไม่ใช่แค่อุตสาหกรรมการธนาคารและการเงินเท่านั้น Facebook ประสบเรื่องอื้อฉาวหลังจากเรื่องอื้อฉาวตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง ตั้งแต่การละเมิดความเป็นส่วนตัวของข้อมูลไปจนถึงแคมเปญบิดเบือนข้อมูล และอื่นๆ บริษัทต่างๆ ในอุตสาหกรรมยาที่ยืดอายุวิกฤตฝิ่น และผู้บริหารที่ดูแลพวกเขา ก็แทบไม่ได้รับผลที่ตามมาเช่นกัน
สำหรับบริษัทจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทใหญ่ การฝ่าฝืนกฎหมายหรือการกระทำที่ผิดจรรยาบรรณเป็นเพียงค่าใช้จ่ายในการทำธุรกิจ บางทีพวกเขาอาจจะโดนปรับและตบที่ข้อมือ แต่ตราบใดที่พวกเขาทำเงินได้เพียงพอ มันก็คุ้มค่า
กฎหมายของวอร์เรนพยายามควบคุมพฤติกรรมนั้น และเธอพนันว่าหากมีการคุกคามส่วนตัวที่จะเข้าคุก ผู้บริหารอาจคิดซ้ำสอง ผู้เชี่ยวชาญที่ฉันพูดด้วยกล่าวว่าพวกเขายังหวังว่าการออกกฎหมายแบบนี้จะทำให้อัยการกล้าดำเนินคดีในตอนแรกมากขึ้น
“บริษัทต่างๆ ไม่ได้ดำเนินการตามข้อตกลงของตนเอง” Slavkin Corzo กล่าว “ดังนั้น หากบริษัทมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางอาญา เห็นได้ชัดว่ามีบุคคลในบริษัทที่ทำการตัดสินใจเหล่านั้น และบุคคลเหล่านั้นควรได้รับการรับผิดชอบ”
ข่าวดำเนินไปอย่างรวดเร็ว ติดตามตอนท้ายของวัน: สมัครสมาชิกวันนี้, อธิบาย, พอดคาสต์ข่าวรายวันของ Vox หรือสมัครรับจดหมายข่าวทางอีเมลตอนเย็นของเรา ประโยค Vox
